首页 >> 市经济和信息化委
>> 政策文件 >> 部门文件
索 引 号: 0103-0204-2019-00001 主题分类: 其他
文  号: 发文日期: 2019-03-07
内容概述:
2018年全市经济和信息化工作要点

  2018年,全市经济和信息化工作总的要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实全市经济工作会议和省经信工作会议部署,深入贯彻新发展理念,聚焦聚力高质量发展,立足为政府当参谋、为企业搞服务、抓政策落实、促经济发展,以新旧动能转换重大工程为总抓手,深化全市“支持工业经济发展”“支持非公有制经济发展”两个“十条意见”落实,着力工业稳增长、产业提能级、企业强筋骨,努力构建质量效益好、创新能力强、产业结构优、融合程度深、发展后劲足、绿色循环高效的东营新工业,加快建设制造业强市。预期目标是,全市规模以上工业增加值增长7%左右,产业素质提升明显,企业提质增效有力,完成节能目标任务。主要抓好10个方面的重点工作:

  一、瞄准平稳增长,抓好工业经济运行调控

  1.加强运行调度。调整重点调度企业名单,健全调度监测体系,建立重点调度企业运行情况定期分析制度。确定20家左右战略性新兴产业重点调度企业,试点开展运行分析。召开季度工业经济运行分析会议,加强问题分析、态势研判。每月筛选3-5家典型企业,抓好降本增效、创新发展成效研究推广。(分管领导:刘文山,责任科室:经济运行办公室)

  2.深化产业分析。及时关注重点行业、重点企业运行态势和重点产品价格变化,做好经济形势综合研判,跟踪趋势性变化和苗头性问题,提出措施建议。配合做好省制造业采购经理指数建立发布工作。(分管领导:刘文山,责任科室:经济运行办公室)

  3.强化关键要素保障。加强煤电油气运等生产要素调度,积极向上争取能耗强度控制指标支持,组织符合条件的企业争取省电力直接交易,支持联合石化等3家炼化企业争取国家进口原油使用资质,提高综合保障能力。(分管领导:刘文山、杨仕海、薄庆良,责任科室:经济运行办公室、市政府煤电油气运保障办公室、市政府节约能源办公室)

  4.抓好经信领域安全生产。进一步厘清我委安全生产职责及分工,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求。发挥工业安全生产委员会办公室作用,做好工业专业委员会日常工作,研究分析行业安全任务和工作措施,提升工业企业本质安全生产水平。(分管领导:韩春强,责任科室:企业科)

  二、聚焦高端发展,推动重点产业动能转换

  5.加强产业发展研究。围绕石化及盐化工、橡胶轮胎、有色金属、石油装备、造纸、纺织服装、汽车及零部件、高端装备、新材料、信息技术等产业发展,成立产业推进工作组,建立产业发展智库,研究制定产业发展专项规划。加强与石化联合会、橡胶工业协会、有色金属协会、石油装备协会等全国性行业协会的联系,探讨全市主导产业发展的思路与措施。(分管领导:杨长军,责任科室:委新旧动能转换推进办公室牵头,各有关科室负责)

  6.抓好“1+5”平台建设。围绕四大产业集群加快组建产业协会(商会),抓好产业集群创新平台、物流平台、展销平台、检测平台、专利平台建设,为工业创新发展提供支撑。(分管领导:刘贻伦,责任科室:产业政策科、原材料产业科、科技科、装备产业科、化工产业安全转型升级办公室)

  7.加快产业集群提档升级。①石化产业集群,围绕打造绿色高端石化产业示范基地,推进烯烃、芳烃等重点大项目建设,促进炼化产业整合延伸产业链条,做强石化产业省级支柱产业集群。(分管领导:薄庆良,责任科室:化工产业安全转型升级办公室、规划与技术改造科)

  ②有色金属产业集群,围绕打造国家重要的铜冶炼、铜深加工基地,引导产业向技术服务等高端领域延伸,培育有国际影响力的品牌,做优有色金属产业省级主导产业集群。(分管领导:杨长军,责任科室:科技科)

  ③橡胶轮胎产业集群,围绕打造3-5家进入全球轮胎行业前列的企业集团,推进轮胎企业兼并重组、资源整合,着力加强产品研发和品牌能力建设,做特橡胶轮胎省级特色产业集群。(分管领导:杜树杰,责任科室:原材料产业科、市中小企业办公室)

  ④石油装备产业集群,围绕打造集研发制造服务于一体的石油装备高端产业链,发挥骨干企业带动作用,引导企业错位发展,支持油田存续改制企业脱困,为石油装备产业争创省级制造业特色产业集群打好基础。(分管领导:韩春强,责任科室:装备产业科、市中小企业办公室)

  8.加快新兴产业扩规增量。实施新兴产业培育行动,聚焦新材料、高端装备制造、信息技术等重点行业,坚持本地企业产学研孵化和先进企业引进两手抓,尽快培育形成3个百亿级新兴产业。

  ①新材料产业,争取上级新材料保险补贴政策支持,巩固高性能陶瓷材料产业技术优势,在特种橡胶、合成纤维、吸水性树脂、电池材料、电子化学品、复合材料等领域,推动新材料融入高端制造供应链。(分管领导:杜树杰,责任科室:原材料产业科)

  ②高端装备产业,围绕建设国家石油石化装备制造基地,加快石油工程装备技术创新,聚焦石油石化、装备制造、橡胶轮胎及汽车等行业,推进智能制造体系建设。大力发展节能环保装备。(分管领导:韩春强,责任科室:装备产业科)

  ③信息技术产业,深入推动新一代信息技术向各行业、各领域广泛渗透应用,大力培育发展软件业、工业互联网、物联网,以东营软件园等为载体,打造大数据产业基地。(责任领导:韩春强,责任科室:信息产业科、信息化推进科)

  9.对接省新材料产业“1351”工程。做好新材料产业高端人才培养引进、重点项目示范建设、重点骨干企业培植和特色产业基地创建工作。(分管领导:杜树杰,责任科室:原材料产业科)

  10.加速推进跨界融合。

  ①深入实施军民融合发展战略,围绕航空航天、海洋工程装备、智能制造装备、电子信息、新材料等领域,大力发展军民融合产业,支持企业进入军工领域,争取在军民融合重大科技专项、重大科技工程与应用示范及“军工四证”取得方面取得较好成绩。(分管领导:韩春强,责任科室:装备产业科)

  ②加快生产性服务业发展,推动物流业跨界融合,培育物流龙头企业,打造智慧物流服务平台。支持广饶物流园、黄河三角洲国际物流港、东营港物流园、利津北宋铁路物流园等重点园区加快建设。(分管领导:杨仕海,责任科室:交通物流科)

  ③培育推广总集成总承包等服务型制造新模式,组织企业参加全省首批服务型制造示范评选。(分管领导:韩春强,责任科室:装备产业科)

  11.加快淘汰落后产能。制定利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作落实方案,明确能耗、环保、质量、安全、技术、水耗等6个方面的任务落实,加快推动落后产能有序退出。按照争取国家进口原油使用资质进度,组织炼化企业抓好淘汰装置拆除工作。落实打击取缔“地条钢”长效机制,坚决防止“地条钢”死灰复燃。(分管领导:刘文山,责任科室:经济运行办公室)

  三、坚持扶优扶强,提升企业发展质量效益

  12.培育骨干企业。实施骨干企业培育工程,公布东营市制造业50强企业和制造业纳税50强企业,集中要素资源扶持企业做大做强。(分管领导:刘文山,责任科室:经济运行办公室)

  13.实施“专精特新”发展行动。筛选培育50家高成长性中小企业,新认定省市级专精特新中小企业20家以上,培育一批独角兽”“隐形冠军和瞪羚企业。(分管领导:杨长军、陈锐,责任科室:市中小企业办公室)

  14.开展单项冠军培育工程。筛选一批制造业单项冠军培育储备企业,积极申报第三批国家制造业单项冠军企业、产品。组织企业参加第二批省级制造业单项冠军企业评选。(分管领导:刘贻伦,责任科室:产业政策科)

  15.着力提升企业管理水平。推广先进管理方法,争取1-2家企业入选全省优秀企业管理创新成果。(分管领导:韩春强,责任科室:企业科)

  16.推进规模企业规范化公司制改制。会同市金融办统一部署改制工作,抓好督导推进、政策落实,协调解决有关问题,聘请专家开展专题培训,筛选20家左右企业进行一对一辅导,争取超过80家工业企业完成公司制改制。(分管领导:韩春强,责任科室:企业科)

  17.稳妥有序推进委属国企改革。制定东营市石油化学工业集团总公司、东营人造板厂公司制改制改革工作计划,年内完成2家企业的公司制改制改革,推动企业纳入市属经营性国有资产统一监管体系。(分管领导:韩春强、刘贻伦,责任科室:产业政策科、企业科)

  四、深化改造提升,抓好重点工业项目建设

  18.继续实施“百企千亿”工程。突出建链、补链、强链,按照“建设一批、储备一批、谋划一批”,完善“百企千亿”项目库,推进实施一批先进制造业项目。(分管领导:杨长军,责任科室:规划与技术改造科)

  19、实施新一轮高水平技术改造。做好《山东省企业技术改造条例》的宣传贯彻落实。深入落实《山东省实施新一轮高水平企业技术改造三年行动计划》《关于推进工业企业“零增地”技术改造项目审批方式改革的通知》要求,推进实施一批技术改造项目,积极推动企业提质增效。(分管领导:杨长军,责任科室:规划与技术改造科)

  20.抓好重大项目建设。完善项目推进机制,加快推进29个总投资702.6亿元的市级重点工业项目建设。(分管领导:杨长军,责任科室:规划与技术改造科)

  21.引进和使用产业基金。抓好优质项目筛选储备,积极对接全省新旧动能转换基金,切实利用好市级石化产业、油服产业、企业重组、企业并购上市等产业基金,支持企业上大项目好项目。(分管领导:杜树杰、韩春强、薄庆良,责任科室:装备产业科、企业科、化工产业安全转型升级办公室)

  22.加强招商引资。制定2018年高端装备制造产业招商工作方案和行动计划,建立项目库,推出一批高端优质的好项目、大项目。进一步深化与中石化、中海油、中船重工的战略合作,支持我市企业与世界500强、央企和国内外知名企业开展合作,重点推进法国苏伊士集团固废处理、铝基复合新材料及机械配件生产等一批重点项目。(分管领导:杜树杰,责任科室:投资促进办公室)

  五、聚力创新引领,增强工业发展内生动力

  23.加强创新载体建设。扎实推进与国家部委及国内外高校、科研院所的合作,加快组建一批以企业为主体的技术创新联盟,建设一批省、市级企业创新平台,新培育市级以上企业技术中心20个左右。推动石油化工、石油装备、有色金属等行业具备基础条件的骨干企业建设行业创新中心,争创省级制造业创新中心。(分管领导:杨长军,责任科室:科技科)

  24.推进中小微企业创新。实施中小企业“一企一技术创新行动,争取新认定省级“一企一技术”研发中心和创新企业15家左右、市级20家左右。(分管领导:杨长军、陈锐,责任科室:市中小企业办公室)

  25.加快关键技术研发。实施技术创新项目计划,落实企业研发经费加计扣除政策,力争技术中心企业研发经费支出同比增长15%以上,争取80个项目纳入省科技创新项目计划。深化政产学研金用服协同创新,争取转化50项重大技术创新成果。(分管领导:杨长军,责任科室:科技科)

  26.支持新产品研发。落实首台(套)智能装备市场推进措施,做好首台(套)产品认定、首台(套)保险补偿和新产品推广工作。(分管领导:韩春强,责任科室:装备产业科)

  27.抓好质量品牌建设。围绕橡胶轮胎、石油化工、石油装备、食品加工等行业,分类指导企业建立质量品牌培育管理体系,鼓励培育区域性、行业性品牌,支持企业争创部级和省级品牌培育试点。(分管领导:杨长军,责任科室:科技科)

  28.加强品牌宣传。重点支持广饶橡胶轮胎产业集群做好“好品山东”区域集群品牌宣传推广工作。通过《山东中小企业之声》栏目、举办新产品新技术发布会等形式,做好中小微企业及品牌的宣传工作。(分管领导:杨长军、陈锐,责任科室:市中小企业办公室)

  六、强化智能提升,加快信息技术与制造业融合发展

  29.加快推进“企业上云”。制定《东营市企业上云行动计划》,出台《东营市“企业上云”财政奖补实施方案》,编制企业上云服务目录和典型案例汇编,召开全市企业上云启动大会,举办系列“云行齐鲁”专题培训活动,建设企业上云体验中心1个、行业云平台2个,培育云应用服务商5家,引导、带动我市2000家企业上云。(分管领导:韩春强,责任科室:信息化推进科)

  30.大力推进智能制造。制定实施《东营市智能制造行动实施方案》。围绕石油化工、橡胶轮胎、石油装备等重点行业,组织创建一批国家级、省级智能制造试点示范项目,打造一批典型企业,认定首批市级智能工厂、智能车间示范企业。组织举办工业机器人项目对接洽谈会,推动国内重点机器人企业与我市重点工业企业进行对接。研究制定石化行业智能工厂建设路线图,为石化企业借助信息技术实现新旧动能转换提供理论和技术指导。(分管领导:韩春强,责任科室:装备产业科、信息化推进科)

  31.实施工业电商行动计划。制定《东营市工业电商行动计划(2018-2020)》。支持制造业骨干企业建设、应用工业电商平台,提高网络集中采购、销售水平,重点行业典型企业电子商务应用比例增长15%。围绕石油化工、橡胶轮胎、石油装备等重点产业,支持华东石油交易中心、易瑞国际、胎大王等行业平台做大做强,尽快在细分市场形成规模优势。(分管领导:韩春强,责任科室:信息化推进科、信息产业科)

  32.大力推进两化深度融合。制定《关于推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合的指导意见》。选择20家信息化基础较好的企业,组织开展企业两化融合管理体系贯标。以达标优秀企业作为标杆开展对标活动,推动贯标工作由试点推广向全面普及转变。组织不少于200家企业参与并完成区域两化融合评估。成立“互联网+创新联盟”。围绕石油装备、橡胶轮胎等重点行业,打造示范企业,推广移动窄带物联网应用。开展对标学习、现场观摩等活动,组织举办两化融合深度行、工业电商百县行、首席信息官(CIO)培训等专题培训活动。(分管领导:韩春强,责任科室:信息化推进科)

  33.支持软件服务企业与工业融合发展。鼓励和推动软件服务企业与工业企业定期对接,促进软件业研发成果加速向生产过程控制、管理等环节渗透。(分管领导:韩春强,责任科室:信息产业科)

  34.加快信息基础设施建设。继续推进4G网络建设,不断提升4G网络的容量和质量,进一步改善NB-IOT的覆盖深度和广度,做到4GNB-IOT网络的无缝隙覆盖,逐步构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,服务智慧东营建设。抓好信息化建设扶贫,实现60个原省定贫困村的信息服务站建设和信息员配备两个“100%”。(分管领导:韩春强,责任科室:信息化推进科)

  35.发展工业互联网。降低企业网络联通成本10%以上。推动工业互联网改造升级,不断提升工业互联网安全保障能力,同步推进工业领域IPv6的发展,满足工业智能化发展的海量地址需求。(分管领导:韩春强,责任科室:信息化推进科)

  36.加强无线电管理工作。突出抓好无线电频率、台站、设备、秩序管理工作,全力做好重大活动保障,有效维护空中电波秩序。(分管领导:许建洲,责任科室:市无线电管理处)

  七、立足绿色生态,增强工业节能环保发展能力

  37.强化节能管理。分解落实2018年节能目标任务。对2017年节能工作进行考核。探索建立定期通报能耗总量顶线及万元GDP能耗完成情况制度,发挥好统计数据对节能工作的评价、指引和警示作用。(分管领导:刘文山、薄庆良,责任科室:市政府节约能源办公室)

  38.推动循环经济加快发展。继续做好东营经济技术开发区国家循环化改造示范试点单位的推广,推动7家省级开发区加快开展循环化改造升级,争取率先实现省级开发区循环化改造全覆盖。(分管领导:刘文山、薄庆良,责任科室:市政府节约能源办公室)

  39.扎实推进清洁生产和资源综合利用。组织企业实施自愿性清洁生产审核,力争新增清洁生产审核单位10家以上,培育4家清洁生产审核咨询服务机构。抓好工业固体废弃物综合利用,选树5家资源综合利用标杆企业,争取全市工业固体废弃物综合利用率达到88%以上。(分管领导:刘文山、薄庆良,责任科室:市政府节约能源办公室)

  40.提高绿色发展水平。在石油化工、橡胶轮胎、有色金属和装备制造等领域,分行业开展绿色发展培训。大力发展节能环保产业,支持企业申报山东省节能环保产业100强评比。推进构建绿色制造体系,积极培育绿色工厂、绿色园区、绿色产业链。(分管领导:刘文山、薄庆良,责任科室:市政府节约能源办公室)

  41.开展能效“领跑者”示范。支持垦利石化、利华益、华联石化等企业开展能耗诊断和节能改造,建立能效领跑者试点示范标杆。(分管领导:刘文山、薄庆良,责任科室:市政府节约能源办公室)

  42.加强节能执法监察。开展重点用能单位“百千万”行动。联合市发改委下达我市列入计划的59家重点用能单位的强度和总量“双控目标”,并对完成情况进行考核。协同市机关事务管理局做好公共节能监察工作。(分管领导:刘文山,责任科室:综合执法支队)

  43.推进散煤清洁化治理工作。在“煤改气”覆盖不到的农村,挑选30个村、3000户居民,推广洁净型煤和节能环保炉具,并给予一定资金补贴。开展煤炭市场整治联合执法检查,严厉打击非法生产、销售、运输、使用劣质散煤活动。推动洁净型煤项目加快建设,争取洁净型煤、优质散煤配送网点数量达到70家,基本实现用煤区域全覆盖。(分管领导:刘文山,责任科室:综合执法支队)

  44.扎实开展“工业绿动力”计划。按期完成燃煤工业锅炉改造94台、2165蒸吨的任务。(分管领导:刘文山,责任科室:综合执法支队)

  45.牵头做好环保履责工作。严格落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”的工作要求,做好环境保护工作、水气土综合整治等分工任务的组织推进与落实。(分管领导:刘文山,责任科室:市政府节约能源办公室)

  46.抓好成品油市场综合整治。认真做好成品油经营企业年检工作。严厉打击非法加油站(点)。落实好油品质量升级工作。抓好新建加油站网点确认。督导国道、省道沿线加油站做好车用尿素供应保障工作。(分管领导:刘文山,责任科室:成品油监管办)

  八、着力标本兼治,推动化工产业安全生产转型升级

  47.推动炼化企业整合发展。编制化工产业“三规划一方案”。推进组建大型炼化集团,整合资源新上高附加值项目,推动石化产业从炼化环节向“高化尾”方向发展。积极推进芳烃、乙烯、己内酰胺三个过百亿的高端化工项目。(分管领导:杜树杰、薄庆良,责任科室:化工产业安全转型升级办公室)

  48.组织第三轮化工生产企业评级评价。抓好《东营市化工生产企业第三轮评级评价实施方案》组织实施,开展化工生产企业详细摸排,确定参评企业名单,确保5月底前完成评级评价工作,6月底前完成整改验收工作,对验收不通过的“差”评企业,依法推动其关闭淘汰。(分管领导:薄庆良,责任科室:化工产业安全转型升级办公室)

  49.开展危险化学品道路运输、仓储、经营企业评级行动。组织各县区、市属开发区及市直相关部门单位对危险化学品道路运输、仓储、经营企业开展评级,4月底前完成调查摸底,8月底前完成评级工作,11月底前完成整改工作。(分管领导:杜树杰,责任科室:化工产业安全转型升级办公室)

  50.开展道路危化品运输车辆本质挂靠经营和运输介质不符整治行动。组织各县区、市属开发区及市直相关部门单位对道路危化品运输车辆本质挂靠经营和运输介质不符工作开展集中整治,严厉打击和防范道路危化品运输车辆挂靠经营和运输介质不符等违规经营行为。(分管领导:杜树杰,责任科室:化工产业安全转型升级办公室)

  51.推动实施“五个一批”工程。抓好化工生产企业评级评价结果应用,6月底前梳理全市“关停一批、搬迁一批、转产一批、重组一批、升级一批”企业名单,建立“一企一档”分类管理。对经整改达不到标准要求的企业,依法关停淘汰。制定政策措施,鼓励现有化工企业转向其它行业发展,支持大企业兼并重组、强强联合,推进危化品企业入园进区、改造提升。(分管领导:杜树杰、薄庆良,责任科室:化工产业安全转型升级办公室)

  52.抓好化工园区、化工重点监控点的省级认定。落实市政府“1+4+N”化工产业布局方案,按照“成熟一个申报一个”的工作思路推进省化工园区、化工重点监控点的认定工作。深入实施园区提升工程,抓好智慧园区、绿色园区试点创建工作,推动化工园区提档升级。(分管领导:薄庆良,责任科室:化工产业安全转型升级办公室)

  53.优化化工项目审批流程。制定《东营市化工投资项目管理暂行规定》建立健全化工项目联审机制,明确部门分工,确定联审流程,依法依规开展化工项目审批。(分管领导:薄庆良,责任科室:化工产业安全转型升级办公室)

  54.推动城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。研究制定并组织实施我市城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造方案,排查登记不符合安全和卫生防护距离要求的危化品生产企业,提出就地改造、异地迁建、关闭退出的企业名单,“一企一策”制定工作方案,明确工作计划,逐步推进危化品生产企业搬迁改造。(分管领导:杜树杰,责任科室:化工产业安全转型升级办公室)

【关闭本页】 【打印本页】 【返回顶部】
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
公开日期: 2019-03-07 发布机构: 市经济和信息化委
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统