首页 >> 市政府办公室
>> 法规文件 >> 政府文件 >> 市政府文件
索 引 号: 0000-020801-2015-00030 主题分类: 其他
文  号: 东政字〔2015〕39号 发文日期: 2015-10-09
内容概述:
东营市人民政府关于印发黄河口生态旅游区创建国家5A级旅游景区实施方案的通知

各县区人民政府,市政府各部门、单位:
    现将《黄河口生态旅游区创建国家5A级旅游景区实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
                                                                    东营市人民政府
                                                                     2015年10月9日


黄河口生态旅游区创建国家5A级旅游景区实施方案

    为扎实推进黄河口生态旅游区创建国家5A级旅游景区,根据国家5A级旅游景区评定标准,结合我市实际,制定以下方案。
    一、总体要求
    以“黄河入海”品牌为引领,以提高生态保护水平和景观质量为前提,以河海交汇、野生鸟类和新生湿地等核心旅游产品为重点,全面提升景区旅游服务质量,将黄河口生态旅游区打造成世界知名、全国著名的旅游目的地,力争2017年通过国家5A级旅游景区验收,推动全市旅游业做大做强。
    二、重点任务
    (一)景观质量。充分挖掘黄河文化底蕴,提高景区观赏游憩价值,打造体验性休闲娱乐产品,不断扩大景区市场影响力和辐射力。
    (二)旅游交通。增加旅游公交线路,开通旅游公交专线;加快景区与飞机场、火车站、汽车站交通对接,提高景区通达性。
    (三)游览服务。完善高速公路、国道、省道、城区主要道路及交通集散地旅游标识系统;建设市旅游集散中心,实现交通换乘、旅游咨询、票务服务等功能一体化。
    (四)旅游安全。完善游客安全处置预案;加强安全设备设施建设;设立医疗服务和救护服务点,建立紧急救援体系。
    (五)卫生。在高速公路出口、通往景区主干道和景区内改扩建旅游厕所,确保旅游厕所布局合理、数量充足、管理规范;健全完善各类卫生制度,加强食品卫生和环境卫生综合整治。
    (六)邮电服务。在景区设立邮政服务站点;完善电讯服务,实现无线网络全覆盖。
    (七)旅游购物。加强景区购物场所建设管理;开发特色旅游商品;设立自助银行网点。
    (八)综合管理。建立健全景区管理制度;推动智慧景区建设;开展景区业务和服务培训;加强宣传营销,扩大市场影响力。
    (九)资源和环境保护。加强生态保护和环境综合整治,确保空气质量、噪声、污水排放和地表水质等达到国家标准。
    (十)游客满意度。提高景区美誉度,确保游客抽样调查满意度达标。
    三、实施步骤
    (一)前期准备阶段(2015年10月底前)。制定黄河口生态旅游区创建国家5A级旅游景区实施方案,召开动员大会全面安排部署创建工作,广泛进行宣传发动。市直有关部门、单位及垦利县政府根据任务分工,制定工作方案,于2015年10月中旬报黄河口生态旅游区创建国家5A级旅游景区领导小组审定。根据工作方案,做好各项准备工作。
    (二)全面推进阶段(2015年11月至2017年6月)。市直有关部门、单位及垦利县政府强化工作措施,全面落实各项创建任务。2015年11月,编制完成黄河口生态旅游区创建提升规划。2016年6月底前,力争通过省旅游局和国家旅游局初审,列入国家5A级旅游景区创建预备名单。2016年7月至2017年6月,按照初审情况进行整改提升,确保达到国家5A级旅游景区评定标准。
    (三)迎接验收阶段(2017年7月至2017年12月)。市直有关部门、单位及垦利县政府密切配合,进一步提升创建工作,迎接省旅游局检查和国家旅游局验收。根据验收情况,适时进行总结。
    四、保障措施
    成立黄河口生态旅游区创建国家5A级旅游景区领导小组,统筹协调推进创建工作,及时研究解决创建过程中遇到的困难和问题。领导小组办公室设在市旅游局,负责创建日常工作。市黄河口生态旅游区管委会要发挥创建主体作用,全力以赴抓好创建工作;其他领导小组成员单位要各司其职,密切配合,协同推进创建工作。建立黄河口生态旅游区创建国家5A级旅游景区专家顾问团,聘请专家对创建工作进行指导服务。将黄河口生态旅游区创建国家5A级旅游景区工作列入市政府专项督查,切实加强督导调度,及时通报创建工作进展情况。发挥财政资金引导作用,通过财政拨款、创建单位自筹、市场化运作等方式多方筹措资金,保障创建需要。强化宣传推介,引导全社会支持参与黄河口生态旅游区创建国家5A级旅游景区工作。
    附件:1.黄河口生态旅游区创建国家5A级旅游景区领导小组组成人员名单
    2.有关任务分工及进度安排
附件1
    黄河口生态旅游区创建国家5A级旅游景区领导小组组成人员名单
    组长:赵豪志(市委副书记、市长)
    副组长:王吉能(副市长)
    杨同柱(副市长)
    成员:孙乐春(市政府副秘书长)
    崔建国(市委宣传部副部长)
    曹明刚(市发展改革委主任)
    郭顺先(市经济和信息化委主任)
    赵峰(市公安局政委)
    郝吉虎(市财政局局长)
    杨同更(市国土资源局局长)
    张兰海(市城乡规划局党组书记)
    宋迎章(市交通运输局党委书记)
    李道明(市林业局党组书记)
    崔相国(市文化广电新闻出版局局长)
    宋国忠(市卫生计生委主任)
    马保峰(市环保局局长)
    倪文华(市统计局局长)
    杜延明(市旅游局局长)
    陈广风(市外侨办主任)
    李辉(市安监局局长)
    王春红(市食品药品监管局局长)
    郭新民(市城市管理局局长)
    张庆升(市工商局局长)
    张涛(市质监局局长)
    宋守强(市物价局局长)
    韩宏伟(市公路局局长)
    张春栋(市机关事务局局长)
    宋家敬(市黄河口生态旅游区管委会主任)
    许建仁(市残联理事长)
    潘荣文(市地税局局长)
    于树明(东营银监分局局长)
    李振玉(黄河河口管理局局长)
    胡建升(东营海事处处长)
    闫玉兴(市邮政管理局局长)
    陈际锦(市旅游局调研员)
    吕成修(市黄河口生态旅游区管委会副主任)
    崔建华(垦利县县长)
    刘建国(胜利石油管理局油地工作处处长)
    领导小组办公室设在市旅游局,孙乐春兼任办公室主任,杜延明、宋家敬兼任办公室副主任。该项工作结束后,领导小组及其办公室自行撤销。
附件2
    有关任务分工及进度安排
    序号 主要任务 责任单位 完成时限
    1 景观质量
    1.1 编制国家5A级旅游景区创建提升规划,制作景观质量片  市黄河口生态旅游区管委会  2015年11月
    1.2 丰富旅游产品,提高市场辐射力  市黄河口生态旅游区管委会  持续开展
    1.3 协助开展境内外游客人数统计  市旅游局、市统计局、市公安局  2016年10月
    2 旅游交通
    2.1 开通旅游公交线路和直达旅游专线,建设公交站台,旅游公交每天至少8个班次,提供专线批文资料;在公交站台有专门的专线标志,提供公交站台照片  市交通运输局、市旅游局  2016年3月
    2.2 为在景区附近设立加油站提供支持  市经济和信息化委、市公安局、市国土资源局、市城乡规划局、市环保局、市安监局、垦利县政府  2016年5月
    2.3 协助办理市旅游开发公司游船运营资质  市交通运输局、东营海事处  2016年3月
    3 游览服务
    3.1 完善高速公路、国道、省道、城区主要道路及交通集散地旅游标识系统  市旅游局、市公安局、市城乡规划局、市交通运输局、市城市管理局、市公路局  2016年6月
    3.2 指导景区出版印刷导游图、画册、明信片、音像制品、研究论著等宣教资料(至少9种);协调相关资源,利用户外广告牌和交通干线路灯广告牌等加强创建5A级旅游景区氛围营造  市委宣传部、市文化广电新闻出版局、市旅游局  2015年12月
    3.3 指导景区无障碍环境设施建设和改造  市残联  2016年6月
    3.4 协助景区新建项目前期手续办理  市发展改革委、市国土资源局、市城乡规划局、市环保局、市机关事务局、黄河河口管理局  2016年9月
    4 旅游安全
    4.1 指导监督景区安全生产,加强游览游乐服务设施安全保障,确保达到安全标准;指导景区建立完善消防管理制度、治安管理制度及高峰期游客处置预案、突发灾情等特殊情况安全处置预案,督促各项制度和措施落实到位  市旅游局、市公安局、市交通运输局、市林业局、市质监局、东营海事处、垦利县政府  2015年12月
    4.2 指导景区设立游客医务室,配备专职医护人员,药品、设施齐备,开通内部急救电话;与市、县两级医疗机构签订专门的运送协议  市卫生计生委  2015年12月
    5 卫生
    5.1 负责景区及周边各类公共场所卫生监管  垦利县政府  持续开展
    5.2负责景区及周边饭店、餐馆、旅游定点接待单位食品卫生监管  垦利县政府  持续开展
    6 邮电服务
    6.1 协调在景区设立邮政服务站点、提供信函等基本邮政业务,提供纪念邮戳、纪念邮票、本地纪念封、明信片(最少3种),设立邮政信箱  市邮政管理局  2016年6月
    6.2协调有关通信运营商实现景区通讯信号、无线网络全覆盖  市经济和信息化委  2016年6月
    7 旅游购物
    7.1 负责景区购物市场环境综合整治及规范,公布消费者投诉举报电话  垦利县政府  持续开展
    7.2 督导景区商品明码标价,在游客集中区实现价格标签中英文对照  市物价局  持续开展
    7.3 指导景区开发特色旅游商品,统一旅游商品标识  市旅游局  持续开展
    7.4 为在景区设立自助银行网点的商业银行及时办理有关手续  东营银监分局  2016年6月
    8 综合管理
    8.1 落实创建经费  市财政局、市旅游局、市黄河口生态旅游区管委会  2016年度  2017年度
    8.2 指导有关企业品牌标志进行商标注册  市工商局  2016年12月
    8.3 指导景区编制规划,按规定报批  市城乡规划局、市旅游局  2016年6月
    8.4 指导景区完善培训制度,开展专业培训  市旅游局  2016年6月
    8.5 在国家、省、市级广播电视、报纸、网络等媒体进行统一宣传,扩大景区影响力;提供外宾参观游览黄河口生态旅游区的音像、照片等资料  市委宣传部、市旅游局、市外侨办  持续开展
    8.6 提供旅游对地方经济带动产值、税收等财务档案  市旅游局、市统计局、市地税局  持续开展
    9 资源和环境保护
    9.1 协调胜利油田有关二级单位实施环境整治,拆除影响景观的废旧设施,将主要景观区域架空电力线、通讯线路改为地下铺设;整治、修饰建筑和生产设施,实现与景观相协调,并体现特色性、文化性  胜利石油管理局油地工作处、市黄河口生态旅游区管委会  2016年12月
    9.2 协调胜利油田有关二级单位将景区北顺河路和垦东六圈2个油田检查站迁出  胜利石油管理局油地工作处、市黄河口生态旅游区管委会  2016年12月
    9.3 负责景区空气质量、噪声、污水排放及地表水质的达标检测;指导景区搞好环境保护  市环保局  持续开展
    10 游客满意度  协助开展游客满意度调查  市旅游局、市统计局  2016年10月

【关闭本页】 【打印本页】 【返回顶部】
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
公开日期: 2015-10-15 发布机构: 市政府办公室
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统